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鐘良樞研究員榮獲中科院上海分院“杰出青年科技創新人才”稱號
文匯報:上海:“臨港速度”為政務服務流程再造提速
文章來源:    發布時間:2019-11-28

幾天前正式啟用的“臨港新片區一體化信息管理服務平臺”,再次讓人們感受到了上海服務的“臨港速度”。覆蓋84個事項,共計387種細分情形,囊括5類服務對象,涉及9個市區局管理部門和13個業務系統的平臺,僅用了三個月的開發周期,究竟是怎么做到的?

技術“跨界”解開“不可能難題”

剛接到臨港新片區建設“一網通辦”的任務,臨港智慧城市發展中心主任陸肖元煞是煩惱:這好比“走進一扇門,打開所有窗”,就需要拿到每扇窗的“打開”權限,從里面取到數據。在短短幾個月時間里,要協調這么多部委辦,怎么可能?!

就在陸肖元一籌莫展之際,兩家創業公司的技術,給他帶來了靈感:利用“爬蟲”技術,開發政務機器人,只需要政務網內部授權,就可以讓計算機自動訪問所需部委辦的網站,自動填寫申辦項目的信息,并自動獲取辦理進度。

“其實,這原先是‘城市大腦’項目中的一個測試技術,用機器模擬很多用戶登錄系統,檢測軟件承受訪問壓力的能力?!标懶ぴf,讓測試技術“跨界”一下,不經意間就解開了一個“不可能的難題”。

繞開了最難打通的關卡,“一網通辦”任務進展立刻勢如破竹。緊鑼密鼓三個月的開發周期,其中一個半月在做用戶調研。整個開發團隊五六十人,幾乎每人每個月的加班時間都接近60小時。

“平臺1.0”正式啟用后,辦理企業只需通過網站入口或臨港政務大廳服務窗口,一次性輸入全部所需信息,就能完成所有材料的申報,并可隨時查看辦理進度?!芭R港速度”再一次受到了廣泛認可和贊譽。

給電子政務帶來顛覆性變革

現在,研發團隊已經投入到“平臺2.0”的研發中。將于三個月后上線的“平臺2.0”將重點聚焦綜合監管、風險防控,以及市場準入領域的政務服務。

在陸肖元看來,這一技術在臨港新片區先行先試的成功,將可能給電子政務帶來一場顛覆性的變革。

各部委辦日益強化的垂直管理系統,在通暢政情上下傳遞的同時,也制造了一座座高聳的“信息煙囪”。多年來,打破部門之間的“數據孤島”,是政務信息化最難攻破的瓶頸之一:數據的安全保障、接口統一、獲取與反饋,每一個都是難題。尤其任何一個系統升級或有變化,都將“牽一發,動全身”,系統維護成本高昂……

“但臨港一網通辦平臺卻用非常簡單的方法繞開這些障礙,技術實現與維護成本非常低!”陸肖元說,只要做好頂層設計,將核心技術模塊化,就能通過簡單的技術改變,對平臺功能進行調整,靈活迅速應對各部委辦網上辦事頁面的變化。

平臺涉及的13個政務垂管系統,只用了兩個月就完成了整合。如此強大的跨系統整合能力簡直難以想象!陸肖元說,這讓原先因各部委辦之間的信息壁壘難以落地的地區性優惠政策有了實現的可能?!白再Q區權力下放、流程再造、數據匯聚,都必須通過新的技術手段去實現政府工作職能的轉變,我們找到了突破口!”他認為,這一技術若再加以完善,可以在更大范圍內復制推廣。

實驗室技術為智慧城市“量身”轉化

從一項實驗室測試技術,閃電轉變為電子政務新“網紅”,絕非“拍腦袋”項目。成功的背后是上海在科技創新成果向市場輻射轉化之路上長期探索的努力。

參與該項目的中研宏瓴,是中國科學院上海高等研究院孵化的一家高科技創業企業。高研院科研處處長張麗亮告訴記者,經過長期摸索,他們發現,在信息技術領域,“小而美”的孵化企業模式最適合技術轉化。通過專業孵化平臺,高研院已針對細分市場孵化了四家科技企業。

而為平臺提供了政務機器人的上海弘璣信息技術有限公司則剛完成1200萬美元的A輪融資,并將新企業落戶到臨港。

通過參與該項目,這兩家科創企業都形成了新的“拳頭產品”,而這兩者將有望聯袂掀起電子政務領域的一場變革。

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